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齊魯網·閃電新聞8月30日訊8月30日上午，青島市嶗山區組織召開新聞發布會，發布第二批、第三批“穩中向好、進中提質”政策清單內容。今年以來，面對預期減弱、需求收縮等“兩難多難”的發展境地，青島市嶗山區始終把穩增長作為頭等大事，把政策供給作為經濟發展的關鍵打法，分別于3月、5月在區級層面率先出臺了2批“穩中向好、進中提質”政策清單，為區域經濟高質量發展注入了強大動能、強勁支撐；上半年，全區生產總值增長7.4%、一般公共預算收入增長23.6%，是唯一一個7項主要指標增速均高于全市平均水平的區市。

堅持發展導向 政策的針對性更強

嶗山區篩選出能夠在嶗山落地的上級政策，并加以細化完善，確保“黃金政策”發揮“黃金效應”。比如，在激發消費活力方面，研究出臺了嶗山區《促消費、穩市場十五條舉措》，發放商超、餐飲、家電及汽車消費券2400萬元，文旅體消費券180萬元，切實激發消費潛力、釋放消費活力。又比如，在持續擴大有效投資方面，建立了“1246”項目全流程服務機制，上半年，全區固定資產投資增長12.3%，分別高于全國8.5個百分點、全省6.8個百分點、全市8.1個百分點，增速連續6個季度列全市第1；強化重點外資項目要素保障，上半年，全區實際利用外資5.27億美元、綜合排名全市第1；深化重大基礎設施項目用地容缺審查，優化項目環評審批制度，支持能耗、能效達到全國先進水平的項目加快建設，推動重點項目建設跑出“加速度”。

堅持惠企導向 政策的普惠性更強

為全面提振市場主體活力，減輕企業負擔，嶗山區著眼于企業關心關注的揪心事、煩心事、操心事，制定了助企惠企政策“大禮包”，切實讓企業在嶗山安心創業、放心投資、專心經營。其中，助企服務方面，實施穩崗擴崗專項貸款，優化企業用工服務，降低企業辦電成本，實施重點擴產企業包靠服務，落實省級加力提速工業經濟高質量發展獎勵資金等；惠企紓困方面，落實小型微利企業和個體工商戶、增值稅小規模納稅人稅收優惠，階段性降低失業保險費率，殘疾人就業保障金分檔減繳，引導銀行機構擴大普惠授信額度，開展“政銀攜手益小微”專項行動等；特別是對全年累計產值和增速達到相應標準的規模以上工業企業，嶗山區在落實省市政策的基礎上，額外分檔給予最高不超過500萬元的獎勵，真正把“政策紅利”轉化為企業“發展動力”。上半年，嶗山區規上工業增加值增長14.2%、全市第2。

堅持創新導向 政策的精準性更強

嶗山區始終把創新貫穿政策的全過程、各領域。一方面，開展營商環境集成改革，推動涉企全生命周期事項集成化辦理，實施政務服務提升行動，加快推進高頻服務事項“免證辦”“一碼通行”，并明確了2023年完成不少于500個事項“免證辦”的工作目標。另一方面，全力推動科技創新，對基礎性研究支出按100%在稅前加計扣除；對提供技術轉讓、技術開發等服務的納稅人，免征增值稅；對符合條件的“專精特新”企業申領最高10萬元的省級“創新服務券”，切實提升企業基礎創新能力。同時，加大金融支持創新力度，鼓勵金融機構為區內科創企業相關票據辦理貼現，并推行“政采貸”，高新技術企業可憑政府采購中標通知書及政府采購合同，直接向合作銀行申請貸款。

堅持落實導向 政策的效果性更強

為確保政策落實落細，嶗山區在繼續保持對每項政策均明確責任單位、聯系人及聯系電話基礎上，又篩選出政策清單中適合發布、企業群眾普遍關注的核心高頻條款，進行全方位宣傳解讀，推動政策落地見效；上半年，累計減免稅費10億元；爭取專項債50億元，創歷年新高，5月底前已發行并使用完畢24億元，預計下半年發債26億元，發債額度約為歷年之和的3倍；累計兌現老舊小區改造、鄉村旅游、農業、會展等領域獎補資金4000余萬元。依托“惠企通”企業云服務AI平臺，深化“免申即享”無感兌付”等政策兌現模式，今年上半年，通過“免申即享”方式兌現獎勵資金7600余萬元。

閃電新聞記者 辛鵬 通訊員 張緒霞 趙子健 青島報道

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