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2月15日,記者從遼寧省高法獲悉,在第六次全國行政審判工作會議上,遼寧高院黨組書記、院長鄭青從深化行政訴訟制度改革、實質化解行政爭議、強化府院聯動等3個方面介紹了遼寧法院行政審判工作經驗。
在深化行政訴訟制度改革方面,扎實推進四級法院審級職能定位改革試點工作,制定涉政府信息公開、不履行法定職責等四類下沉案件審判指引,開展大數據分析研判,召開審判質效面對面分析評議會,對行政審判質效實施閉環管理。同時,完善行政案件管轄改革,將省、市政府為被告的行政案件全部由鐵路、遼河法院集中管轄。深入開展繁簡分流改革,制定實施意見,實現簡化程序不減權利、提高效率不降標準。實施精準確定被告規則改革,探索出臺《關于確定行政案件被告的指導意見(試行)》,為司法解釋提供實踐參考。據統計,全省法院下沉四類案件占中院應受理市、縣級政府為被告一審案件的30%,實質化解爭議率上升20%。實現集中、交叉管轄的下沉案件占全部下沉案件的85%。2021年全省一審行政案件簡易程序適用率上升15%,2022年比2021年上升12%。
在實質化解行政爭議方面,推動訴源治理納入黨委領導的平安建設大格局,納入紀檢監察監督、巡視巡察范圍,構建實質化解行政爭議多元聯動工作機制。打造“一站式”多元解紛品牌,實現行政案件“一網統管、一號通辦、一站式解決”。建立三級內外聯動化解機制,協調建立省市區三級法檢司聯動化解機制,形成化解合力。推廣行政爭議化解“大連模式”,在社會治理綜合服務中心建立行政爭議調解中心,強化行政機關主體責任。2021年遼寧法院實質化解爭議率上升12%,2022年比2021年上升10%。
在強化府院聯動方面,在有關部門支持下,推動敗訴、應訴和司法建議反饋情況納入省行政執法專項考核。自2009年起發布行政審判白皮書及典型案例。發送高質量司法建議,推動轉化為政府決策。推進行政機關負責人出庭應訴,提升出庭應訴率。通過司法與行政良性互動,實現行政審判質效和行政執法效果共同提升。(完)
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