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城市生活，既需要整潔優美的環境，也離不開便捷高效的服務。商務部等13部門研究制定的《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃（2023—2025）》（以下簡稱“計劃”）近期對外發布。計劃提出，到2025年，在全國有條件的地級以上城市全面推開，推動多種類型的一刻鐘便民生活圈建設。

一刻鐘便民生活圈，“圈”住了居民在購物、醫療、餐飲、文化等方方面面的需求。近年來，商務部積極推進便民生活圈建設，會同有關部門先后出臺指導意見和建設指南，在全國確定兩批共80個試點地區，指導推動試點工作加快落地。截至2023年6月底，前兩批80個全國試點地區積極拓展便民生活圈覆蓋范圍，累計建設2057個便民生活圈，服務社區居民4201萬人。

一個個數字背后，是便民生活圈不斷織密民生服務網絡、提升居民幸福指數的探索實踐。需求牽引供給，供給創造需求。去年，《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》出臺，打造一刻鐘便民生活圈是其中一項內容。推進便民生活圈建設，有助于完善分層分類的城市商業格局，讓消費熱起來、經濟活起來?？梢哉f，一刻鐘便民生活圈能讓聯通經濟社會微循環的“毛細血管”更加通暢，也會為經濟發展的“肌體”增添更多活力。

計劃提出五方面實施重點，包括系統謀劃設計，優化社區商業布局；改善消費條件，豐富居民消費業態；創新消費場景，增強多元消費體驗；推動技術賦能，提升智慧便捷水平；促進就業創業，提高社區居民收入。計劃還對居民“家門口”和“家周邊”有精準的劃分和要求，不論是發展“一店一早”，還是補齊“一菜一修”，抑或是服務“一老一小”，都作出了具體的部署。

這6個“一”，是從前期試點經驗上提煉所得。品牌連鎖便利店進社區，規范有序發展集修鞋、配鑰匙等“小修小補”于一體的社區工坊，建立老年人助餐服務網絡……一刻鐘便民生活圈是為百姓的舒心生活而建。這再次說明，只有貼近百姓的實際感受去謀劃、推進工作，才能真正做到民有所盼、政有所為；也只有堅持問需于民、問計于民，才能摸清“有什么、缺什么”，以便研究“補什么、如何補”。

具體執行時還應貫徹“因城施策、一圈一策”的原則，以體現個性化、多元化和特色化。比如，蘇浙滬積極發展鄰里中心、智慧微菜場；北京、天津等10個城市發布“生活服務業網點動態地圖”，利用大數據動態監測社區消費供需情況；等等。接下來，計劃將在全國開展，如何把居民的“需求清單”轉化為“滿意清單”，考驗著各地管理者的智慧。

“滿意清單”是一次雙向奔赴。當布局合理、業態齊全、功能完善的社區商業日益便利化、標準化、智慧化、品質化，便民生活圈將是“城市讓人民生活更美好”最有力的注腳。

（中國經濟網供稿）

年 巍

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