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今年以來,不少地區(qū)宣布提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金等社會保障項目水平,受到社會廣泛關注和點贊。民生保障水平的持續(xù)提升,背后是國家財政的有力支持。在財政收支緊平衡之下,只有把民生資金花在關鍵處、花出最大效益,才能有效補齊民生短板,實實在在惠民生、暖民心。

“民生無小事,枝葉總關情”。按照預算安排,今年全國財政支出70%以上用于民生,在就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等方面進行了“真金白銀”的投入。提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金只是一系列民生保障措施之一,除此之外,今年還將適當提高退休人員基本養(yǎng)老金水平、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補助標準、基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準等。這些措施,關系著百姓民生,寄托著廣大群眾的殷切期待。

在財政收支矛盾仍較為突出的情況下,民生支出仍保持較大力度,目的就是增進民生福祉、提高人民生活品質(zhì)。今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模再擴大,推動財力下沉,給基層改善民生提供更多資金保障。同時,各級黨政機關堅持過緊日子,嚴控一般性支出,盤活存量資金和閑置資產(chǎn),把騰出的資金千方百計用于保障民生,以“緊日子”換百姓的“好日子”。

民生資金關系重大、來之不易,如何花出實效至關重要。一方面,資金不能“撒胡椒面”,而是要重點用在群眾關切的就業(yè)、醫(yī)療、教育等領域上,強化績效管理,杜絕“面子工程”,切實惠民生、紓民困、解民憂,做到花錢要問效、無效要問責。

另一方面,要嚴防伸向民生資金領域的“黑手”,確保民生資金規(guī)范、高效運行,對虛報冒領、截留挪用、騙取套取等違法違規(guī)問題嚴肅查處。“陽光是最好的防腐劑”,要推進民生資金信息公開,特別是重點公開與群眾利益密切相關的資金支出情況,細化公開內(nèi)容,包括民生政策、資金來源、分配方案、分配標準以及分配結果等,讓廣大群眾知曉,主動接受社會監(jiān)督,確保資金使用“最后一公里”規(guī)范安全。

民生資金要發(fā)揮實效、更好惠及百姓,還要注重提高效率。近年來,我國創(chuàng)新實施財政資金直達機制,通過重構流程、壓縮時間、高效管控,暢通資金分配使用管理鏈條,有力保障政策加速落地生效、資金規(guī)范安全高效使用。今年,中央對地方轉(zhuǎn)移支付安排超10萬億元,要進一步用好財政資金直達機制,推動資金更快到達基層、政策更早發(fā)揮紅利。

用好民生資金、做好民生保障工作,除了“力”和“效”,還要注意“度”。保障和改善民生不能脫離發(fā)展水平的實際,不能好高騖遠、寅吃卯糧,而是要堅持盡力而為、量力而行,使民生支出與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與財力狀況相匹配。只有這樣,才能確保財政的可持續(xù)性,形成經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的良性循環(huán),實現(xiàn)民生保障水平穩(wěn)步提高。

保障和改善民生沒有終點,只有連續(xù)不斷的新起點。當前,我國經(jīng)濟平穩(wěn)恢復發(fā)展,改善民生保障有了更堅實基礎。要以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點,管好用好民生“錢袋子”,讓百姓得到更多實惠,不斷提高獲得感、幸福感、安全感。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:曾金華)

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