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正義網(wǎng)北京6月8日電(見(jiàn)習(xí)記者王冬)6月8日,最高檢舉行“法治護(hù)航 助力海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《最高人民檢察院 中國(guó)海警局關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。

據(jù)最高檢二級(jí)大檢察官萬(wàn)春介紹,目前,檢察機(jī)關(guān)在各級(jí)海警機(jī)構(gòu)設(shè)置履行偵查監(jiān)督與協(xié)作配合職能的辦公室191個(gè),已經(jīng)覆蓋全部沿海省份。這些辦公室通過(guò)監(jiān)督協(xié)作、督促落實(shí)、咨詢指導(dǎo)等,有效解決基層執(zhí)法實(shí)踐疑難,提升了海上刑事案件辦理質(zhì)效。

為及時(shí)總結(jié)、提升和推廣實(shí)踐中的有益探索,最高檢、中國(guó)海警局聯(lián)合制定了《指導(dǎo)意見(jiàn)》。記者了解到,《指導(dǎo)意見(jiàn)》分三部分,共17條,在嚴(yán)格遵守刑事訴訟法、明確責(zé)任分工、依法規(guī)范開(kāi)展偵查活動(dòng)和偵查監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上,立足實(shí)踐,提出了務(wù)實(shí)舉措。

考慮到各地各級(jí)檢察機(jī)關(guān)人員編制和海警機(jī)構(gòu)辦案數(shù)量存在差異,《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確各地可以結(jié)合本地實(shí)際設(shè)置偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室,采用專職常駐、輪值常駐、定期當(dāng)值等不同模式。在對(duì)立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)違法行為監(jiān)督的基礎(chǔ)上,《指導(dǎo)意見(jiàn)》增加對(duì)影響辦案質(zhì)效、人民群眾關(guān)心的撤案、“掛案”以及治安管理領(lǐng)域行刑銜接情況的監(jiān)督。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》還對(duì)檢察機(jī)關(guān)依法開(kāi)展調(diào)查核實(shí)的九方面工作方式予以明確。同時(shí)進(jìn)一步探索事前類案研判、事中個(gè)案指導(dǎo)、事后監(jiān)督糾錯(cuò)的全過(guò)程監(jiān)督模式。

檢察機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)好《指導(dǎo)意見(jiàn)》時(shí)應(yīng)當(dāng)注意哪些方面?對(duì)此,最高檢法律政策研究室主任高景峰表示,檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展監(jiān)督。既要堅(jiān)持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,又要堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督;要充分尊重偵查規(guī)律與司法實(shí)踐,不得干預(yù)海警機(jī)構(gòu)偵查人員依法辦案,不得干擾和妨礙偵查活動(dòng)正常進(jìn)行。在執(zhí)法一線及時(shí)發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督、糾正立案、偵查活動(dòng)中的問(wèn)題,共同提升案件質(zhì)效。

“既要發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)商、案件通報(bào)、同堂培訓(xùn)等聯(lián)絡(luò)機(jī)制的優(yōu)勢(shì),也要著眼未來(lái)運(yùn)用信息技術(shù),在嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)使用、確保數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享,以信息化手段助推偵查監(jiān)督提質(zhì)增效。”高景峰說(shuō)道。

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