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正義網北京6月8日電(見習記者王冬)6月8日,最高檢舉行“法治護航 助力海洋強國建設”新聞發布會。發布會上,最高法、最高檢、中國海警局聯合發布了《依法打擊涉海砂違法犯罪座談會紀要》(以下簡稱《紀要》),進一步統一執法司法尺度,實現依法精準打擊。

據最高檢二級大檢察官萬春介紹,《紀要》共二十三條,分為引言和七個部分具體內容。七個部分具體內容重點圍繞“罪名適用”“主觀故意認定”“下游行為的處理”“勞務人員的責任認定”“涉案海砂價格的認定”“涉案船舶、財物的處置”和“加強協作配合與監督制約”作了規定。

實踐中,由于涉海砂違法犯罪活動具有涉案地域廣、流動性強、作案手段隱蔽、犯罪鏈條復雜等特點,執法司法工作在法律適用方面遇到不少新情況新問題。針對上述情況,《紀要》根據刑法規定,對“兩高”《關于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》作出更加具體、細化、有針對性的規定,明確涉海砂犯罪的定性處理問題,進一步統一執法司法尺度。

針對實踐中涉海砂犯罪由“采運銷”一體化向采運分離、“采運銷”專業化演變,以及海上犯罪證據難以固定、易于毀滅等新情況,《紀要》明確,對于過駁和運輸海砂的船主或者船長明顯違背航海常規操作或者存在顯著異常行為,且不能作出合理解釋的情形,可以認定其具有犯罪故意。“為有力斬斷涉海砂黑色產業鏈,《紀要》對非法運輸、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞非法采挖的海砂及其產生的收益構成掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪的法律適用問題作了明確?！比f春介紹道。

針對涉海砂犯罪中一般船員責任難以劃分、涉案海砂價格難以鑒定、涉案船舶財物難以處置等新問題,《紀要》堅持依法準確適用寬嚴相濟刑事政策,區分不同情況,提出處理意見,切實做到該嚴則嚴、當寬則寬、寬嚴相濟,確保實現辦案“三個效果”的有機統一。

此外,《紀要》還對法院、檢察機關、海警機構辦理涉海砂刑事案件建立健全協作配合與監督制約機制提出明確要求,推動三部門分工負責,互相配合,互相制約,有效形成打擊合力,積極推動訴源治理,為海洋生態環境共筑有力司法屏障。

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