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湖北省武漢市江岸區(qū)檢察院檢察長　楊屹東

法治是最好的營商環(huán)境。去年以來,我院深入貫徹落實上級關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)部署,充分履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能,積極參與轄區(qū)法治化營商環(huán)境建設(shè),工作成效得到區(qū)委的充分肯定。

專項監(jiān)督打通企業(yè)訴訟癥結(jié)。針對市場主體反映強烈的涉訴問題,我們堅持有的放矢,扎實開展“掛案”清理專項監(jiān)督活動。去年以來,我院監(jiān)督清理涉企“掛案”15件,其中4起案件依法監(jiān)督撤案,幫助企業(yè)減少了訴累,降低了司法成本。同時,我們深入開展涉市場主體虛假訴訟監(jiān)督,立案審查20件,已對2起案件提請抗訴,并針對借貸領(lǐng)域虛假訴訟高發(fā)問題,向法院發(fā)出檢察建議,推進相關(guān)治理。我們還與區(qū)法院建立執(zhí)行監(jiān)督協(xié)作機制,共同應(yīng)對涉企案件“執(zhí)行難”問題,通過發(fā)出檢察建議最大限度維護企業(yè)合法權(quán)益。例如,我院對一起查封企業(yè)財產(chǎn)案件啟動監(jiān)督程序,督促法院對超標的查封行為予以糾正,幫助涉案企業(yè)恢復正常經(jīng)營。

知識產(chǎn)權(quán)檢察保護企業(yè)創(chuàng)新能力。針對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪發(fā)現(xiàn)難、取證難、舉證難等問題,我院發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)案件全市集中辦理優(yōu)勢,與區(qū)依法治區(qū)委員會共建全省首個區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護工作機制,整合司法和行政資源,形成全鏈條綜合保護體系。去年以來,行政機關(guān)通過協(xié)同保護機制移送涉知識產(chǎn)權(quán)案件線索4件,行刑銜接渠道更加暢通。通過制定《知識產(chǎn)權(quán)刑事案件證據(jù)指引規(guī)則》,我們推動執(zhí)法司法機關(guān)統(tǒng)一侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的證據(jù)認定標準,形成聯(lián)動保護合力。去年以來,我院對31名破壞創(chuàng)新活動、侵害創(chuàng)新主體權(quán)益的被告人提起公訴,有力懲治了犯罪。我院還與國家知識產(chǎn)權(quán)局湖北中心攜手建立全省首個知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)作機制,邀請該中心專業(yè)人員擔任技術(shù)調(diào)查官,輔助檢察官辦理涉知識產(chǎn)權(quán)案件。在辦理一起侵犯某電力公司商業(yè)秘密案中,我們邀請電學領(lǐng)域?qū)＜覂纱纬鐾ポo助檢察官指控犯罪,幫助法官厘清涉案技術(shù)要點。最終,法院支持了我院全部訴訟請求,有力保護了被害企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力。

深度履職助力企業(yè)防范風險。我院依托涉案企業(yè)合規(guī)改革積極推動企業(yè)治理,通過延伸辦案職能規(guī)范行業(yè)管理。一方面,我們嚴格依法辦理企業(yè)合規(guī)案件,推動建立全市首個區(qū)級第三方監(jiān)督評估機制管委會和第三方監(jiān)督評估機制,嚴把“整改關(guān)”“結(jié)案關(guān)”,確保企業(yè)“真整改”“真合規(guī)”。去年以來,我們針對11起合規(guī)案件,監(jiān)督企業(yè)完善內(nèi)部制度50余項,幫助涉案企業(yè)堵住了風險漏洞。同時,我們深入探索類案治理,開展相關(guān)理論研究,提升涉企案件辦理專業(yè)化水平,將檢察職能由個案辦理向類案治理、行業(yè)治理延伸。如分析研判侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪發(fā)展趨勢,制定《侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪涉案企業(yè)合規(guī)整改指南》,為類案辦理提供指引;對所有涉營商環(huán)境案件開展案后回訪,組織編寫《企業(yè)常見法律風險防控200條》,向轄區(qū)企業(yè)發(fā)放3000余冊,盡最大努力幫助企業(yè)防范法律風險。

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