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近日，由中國教育科學研究院、全國職業高等院校校長聯席會議共同完成的《2022中國職業教育質量年度報告》在京發布。報告分為高等職業教育篇和中等職業教育篇，向社會展示2021年中國職業教育改革發展的新變化。報告顯示，我國職業教育進入提質培優、增值賦能的快車道。

如今，我國職業院校瞄準產業一線，成為服務實體經濟的“生力軍”。報告指出，“雙高計劃”高職院校服務貢獻帶動作用凸顯。“雙高計劃”院校橫向技術服務到款額中位數達739萬元，技術交易到款額中位數達161萬元。職業院校深入行業企業了解技術需求，建立產品研發、技術創新和成果轉化平臺，助推企業轉型升級。2021年，全國高職院校共獲得發明專利授權5828件，較上年增加43.57%。

“職業本科教育穩步發展、初具規模，成為服務貢獻新亮點。”報告顯示，職業本科學校瞄準高端產業和產業高端，打造高層次技術技能人才培養高地，32所職業本科學校開設的136個專業中，先進制造業和現代服務業相關專業占比達到92.6%。學校聚焦關鍵技術，聯合企業開展產業技術攻關，2021年橫向技術服務到款額均值達610.9萬元，彰顯了較強的技術服務能力。

報告顯示，各方積極構建以城市為節點、行業為支點、企業為重點、學校為基點的產教融合新發展格局，產教融合載體呈現出職教集團、產業學院、產教綜合體、產教聯盟等多樣化形式。截至2021年底，全國組建了1500多個職教集團（聯盟），全國遴選立項國家級示范性職教集團（聯盟）培育單位299個。

對接新經濟、新業態、新技術、新職業發展，以新版職業教育專業目錄為契機，高職院校改造升級傳統專業，以數字技術賦能專業教學標準、課程標準、教學平臺、教學資源。全國高職院校線上開設課程近74萬門，較上年增加3.7萬門。中職學校優化專業布局，做強主體專業，提升傳統專業，發展新興專業。

如今，我國職業教育進入提質培優、增值賦能的快車道，不過，職業教育高質量發展依然面臨多重挑戰。

其中，經費不足仍是困擾職業教育改革發展的主要瓶頸。報告指出，教育經費結構不協調。2020年職業教育在校生2976.98萬人，分別占高中階段教育的39.44%和高等教育的44.4%。全國教育經費總投入53013億元，其中中職2871億元，占高中階段教育的34.08%；高職專科2758億元，占高等教育的19.7%。

數據顯示，中職與普通高中經費投入差距進一步拉大。自2007年以來，中職學校國家財政性教育經費收入增長3.49倍，低于普通高中4.3倍的增長幅度。與此同時，高職生均撥款水平存在“不增反降”現象。2021年高職院校生均撥款未達到1.2萬元水平的省份占比12.5%；與2020年相比，部分省份生均撥款水平“不增反降”。

此外，報告指出，學生多樣化發展也對增強職業教育適應性提出了挑戰。一是就業導向對中職教育的挑戰。中職教育需要探索多樣化發展路徑，實現服務個體成長和經濟社會需要的有機融合。二是高職生源結構多樣性對教育教學適應性的挑戰。高職擴招使學生群體多元、需求多樣，如何有針對性地為不同需求的學生提供有效教學，需要高職院校在教育教學方式上進行系統化變革。

（記者：于忠寧）

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