為進一步推動商務高質量發展，日前，商務部研究編制的《“十四五”商務發展規劃》印發，其中在提升傳統消費部分提到，要推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，促進二手車便利交易，鼓勵有條件的地方開展汽車下鄉和以舊換新，加大新能源汽車推廣應用，完善報廢機動車回收體系等。

當前，我國汽車市場已從增量市場轉為存量市場，向存量要增量成為汽車消費新的增長點。與此同時，我國二手車政策和交易環境日趨利好，為二手車流通鋪就了一條高速發展之路。

政策利好潛力巨大

今年1-5月，社會消費品零售總額達17.4萬億元，同比增長25.7%，其中汽車消費同比增長37.8%，保持著較好的發展態勢。

日前，在青島舉辦的以“萬象初心、創見未來”為主題的2021中國二手車大會上，中國汽車流通協會副會長兼秘書長肖政三在致辭中表示，“十四五”期間，擴大內需將成為新發展格局的戰略基點，內需特別是消費已經成為我國經濟增長的主要動能，擴大汽車消費、繁榮汽車市場將為暢通國內經濟循環作出更大的貢獻。

當前，我國汽車保有量已達2.87億輛，在存量市場階段，消費升級和置換需求在汽車消費中的占比將進一步提升，二手車市場有著巨大的發展空間和潛力，二手車行業發展將成為我國汽車市場發展新的更大的增長極。

從政策層面看，積極穩定汽車等傳統大宗商品消費、對二手車經銷企業銷售舊車減按銷售額0.5%征收增值稅政策、取消對二手車交易的不合理限制，商務部等三部門聯合印發《關于推進二手車交易登記跨省通辦便利二手車異地交易的通知》等使二手車行業站在了“聚光燈”下。

肖政三認為，二手車發展的政策體系正在加速形成和完善，二手車市場格局正在發生根本性變化，二手車行業的“痛點、難點和堵點”正在疏通和解決。國家政策的出臺給汽車流通行業尤其是二手車市場帶來了巨大的利好。

今年1-5月，我國新車銷量達1087.5萬輛，同比增長36.6%，比2019年同比增長5.8%;二手車交易量690.7萬輛，同比增長達60.9%。

肖政三分析稱，目前，我國汽車市場發展已進入存量市場并表現出了兩大矛盾，一是新車每年較大的投放量與市場需求相對不足的矛盾;二是二手車市場發展嚴重滯后于新車市場發展的矛盾。因此，如何打通二手車交易這個汽車市場最大的“痛點、難點和堵點”，盤活存量、拉動增量，加強新車和二手車兩大方面的聯動和粘性，對于整個汽車市場可持續發展乃至國家擴大內需戰略目標的實現都是極其重要的。

銳意創新擁抱變化

“我國二手車市場還處于發展的初期，行業固有的突出問題還未完全得到解決。為此，中國汽車流通協會引領行業做了大量的工作。”肖政三表示，隨著國家相關政策出臺以及市場本身的發展，目前二手車行業出現了幾大變化。一是“檸檬查”平臺和“行”認證讓行業信息不透明問題有了改善;二是二手車經銷增值稅減按0.5%征收的新政策將為二手車經營主體做大做強鋪平道路，在不遠的將來，二手車經營主體將實現從散、小、弱向專業化、規模化、規范化的轉變;三是隨著汽車金融租賃、共享出行行業的迅速發展，集中車源的盤子會越來越大，車源碎片化將逐漸改善;四是隨著數字經濟的興起，具有轉化效率高、成本低等新特點的二手車視頻營銷成為時下最流行的營銷工具和集客方式;五是新能源二手車細分市場迅速崛起。

除上述變化外，肖政三提到，更為重要的是，新的政策出臺將加快推動形成二手車全國統一大市場，以獨立的、專業化、規模化和規范化的二手車經銷企業為主體，以二手車交易和流通高效便捷為特點，以經營主體多元化、經營模式多樣化為特征的有序競爭、相互促進的新市場格局將會加速形成。

中國汽車流通協會副秘書長羅磊也表示，二手車行業當前面臨政策、行業結構、消費者需求、行業基礎、傳播方式和交易環境六方面的變化。針對這些變化，羅磊為相關從業者提供了一些良策，如二手車經銷商不能不分品牌與檔次啥車都賣、不能一錘子買賣、不能不達預期利潤堅決不賣、不能拒絕透露車況和車價等“4個不為”，二手車交易市場要向數字化、標準化、平臺化升級，新車經銷商和汽車生產企業也應作出相應調整等。“市場大發展擺在行業面前，政策紅利馬上要釋放，所有的參與者要通過抓住機遇，銳意創新來擁抱二手車快速成長的明天。”(記者 王旭光)