隨著電動自行車火災事故頻發(fā)，消費者對電動自行車安全放置和安全充電的需求也越來越強烈。就在近期，北京市城市管理委員會辦公室印發(fā)了《關(guān)于進一步加強本市電動自行車全鏈條管控的實施方案》，提出在2022年年底前，力爭全市居住區(qū)充電設施建設基本覆蓋;2023年年底前，基本消除電動自行車及蓄電池上樓入戶充電安全隱患，電動自行車火災事故及死亡人數(shù)量明顯下降。

細化收費模式

為何電動車回家充電屢禁難止?究其根本還是充電難、充電貴的問題尚未得到解決。

建設集中充電設施是現(xiàn)階段解決“嚴禁電動車進樓入戶停放和充電”的主要方式。沒有集中充電設施的小區(qū)居民希望有電動自行車充電裝置，然而，部分小區(qū)雖建了統(tǒng)一的電動自行車充電設施，但不少消費者卻反映收費貴。

針對“充電貴”這一備受關(guān)注的問題，實施方案明確提出要“規(guī)范充電收費”，居住區(qū)內(nèi)充電設施收費將采取“電費+服務費”模式分別計價、收取，其中“電費”按居民生活用電價格收取，“服務費”將明碼標價。

“目前，集中充電設施收費存在按時間計價、按功率計價和按電量計價等三種模式。”賽迪智庫安全產(chǎn)業(yè)所副研究員劉文婷分析道，對比來看，按時間收費，消費者使用更為方便、快捷，但也存在弊端，比如消費者對電池容量、功率等信息缺乏必要的基本認識，無法完全準確用時，難免會存在消費不透明的問題;按功率充電收費實際上是計時收費的一種變通方式，它通過智能化的充電設施和管理系統(tǒng)實現(xiàn)不同功率電動自行車按不同時間來計時收費。與計時收費相比，這種收費方式較為合理，而且能夠解決一些大功率電動自行車的充電難題，但建設和運營成本也相對較高。

“相對而言，以電量計費，掃碼啟用和付費，充多少收多少，消費者不用擔心多收費，是較為合理的計費模式。”劉文婷說，比如山東省發(fā)展改革委起草的《關(guān)于電動自行車用電價格政策有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》中就明確了電動自行車充電費用計價單位為“元/千瓦時”。

值得關(guān)注的是，《實施方案》明確規(guī)定，在居住區(qū)內(nèi)設置的充電設施充電收費采取“電費+服務費”模式，兩者應分別計價、收取，不可打包混合收取。充電電費執(zhí)行政府規(guī)定的電價政策，按照居民生活用電價格收取;各小區(qū)在確定充電設施建設主體時即應明確規(guī)范充電服務費收取標準，執(zhí)行明碼標價。

劉文婷舉例說道，目前在北京海淀區(qū)永定路街道的一些小區(qū)，建設在車棚內(nèi)的充電裝置就是按民用電價收費的，每度0.51元，居民使用充電樁充電時還能夠通過微信小程序?qū)崟r查看充電進程、已充電時長、費用明細等信息。此外，還可借鑒山東省電價格政策，其明確了電網(wǎng)企業(yè)、物業(yè)公司、充電設施、居民用戶之間的電價結(jié)算標準。

還需多方協(xié)作

有趣的是，電動自行車以及電池還有望與車主進行“身份綁定”。實施方案提出，將鼓勵智能傳感器、二維碼、電子芯片在電動自行車及蓄電池上的推廣應用，通過“一車一池一碼”身份認證方式將車主與車輛、電池信息綁定，保持生產(chǎn)、銷售、登記等前端環(huán)節(jié)與騎行、充停、維修、回收等后端環(huán)節(jié)信息一致，助力實現(xiàn)全鏈條全生命周期來源可溯、去向可查、質(zhì)量可控的閉環(huán)管理。

此外，實施方案還將推動電動自行車銷售門店為電動自行車用戶購買財產(chǎn)損失保險、人身險以及防盜險。推動充電設施生產(chǎn)(制造)廠商為其生產(chǎn)的產(chǎn)品購買產(chǎn)品責任保險。

劉文婷認為，集中充電收費在考慮到消費者權(quán)益和意愿的同時，還應兼顧充電樁投建設和運營方的收益，要讓服務和使用都合理。比如北京市石景山區(qū)就正在積極探索政府出資、專業(yè)公司代建、單位配合的商業(yè)模式。由區(qū)金融服務辦協(xié)調(diào)保險公司將電動自行車充電棚納入?yún)^(qū)公共管理綜合保險，每年由區(qū)財政撥款進行維護保養(yǎng)，確保設施完整好用。這種模式不僅解決了電價不一、場地協(xié)調(diào)困難等問題，而且讓業(yè)主獲得良好的體驗，進而養(yǎng)成在充電棚充電的好習慣，高使用率也加快了充電樁企業(yè)的成本回收。

要徹底實現(xiàn)規(guī)范充電收費還需要多方共同協(xié)作。劉文婷表示，還應完善相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建充換電模式商業(yè)支撐體系。比如積極培育電動自行車維修、電池運維養(yǎng)護和配送、充電樁融資租賃等運營專業(yè)化公司;圍繞用戶需求，實現(xiàn)預約、查詢、支付及遠程操控的“互聯(lián)網(wǎng)+充換電”等服務拓展增值業(yè)務等，讓消費者用起來更貼心、更放心。(記者 劉旭穎)

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