對俄制裁再度升級。
美國總統拜登當地時間11日宣布,美國將與七國集團及歐盟一道,取消對俄羅斯的最惠國待遇。當天,白宮還公布了一份七國集團(G7)領導人聯合聲明,宣布七國將按照各自國內程序,取消俄最惠國待遇。
這一招殺傷力有多大?
最惠國待遇沒了,后果有多嚴重?
所謂最惠國待遇,是指世貿組織(WTO)一成員方在貨物貿易、服務貿易和知識產權領域給予任何其他國家的優惠待遇,都要立刻無條件地給予其他各成員方。
美國取消俄最惠國待遇,意味著俄羅斯出口到美國的商品將無法再適用低關稅稅率,競爭力將大打折扣。
但實際上,美國并不是俄羅斯的主要出口市場。2019年俄羅斯前10大出口市場中,中國位居第一,占比達13.4%,而美國則在10名以外。在此情況下,美國取消俄最惠國待遇對俄貿易影響有限。
不過,考慮到歐盟是俄羅斯第一大貿易伙伴,俄主要出口市場中荷蘭、德國分別位居第二、第三,如果歐盟取消俄最惠國待遇,俄羅斯對歐出口將不可避免受到沖擊。
商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明接受中新社國是直通車采訪時稱,石油天然氣等資源出口是俄羅斯對外貿易的最主要部分。現在俄油氣出口已經受到限制甚至禁止,取消最惠國待遇等于是把俄其他商品出口也列為打擊對象,俄羅斯貿易將因此進一步承壓。
有分析人士認為,最惠國待遇是WTO核心原則之一。取消對俄羅斯最惠國待遇,實際上是對俄經濟的又一種“排擠”和“脫鉤”,也是對經濟全球化的打擊。
誰帶節奏?誰吃虧?
至此,美歐已對俄羅斯施加了多項嚴厲經濟制裁。除了將部分俄銀行剔除出環球銀行間金融通信協會(SWIFT)支付系統外,美歐還對油氣出口這一俄羅斯經濟的命脈出了狠招。美國宣布停止從俄進口石油、天然氣和煤炭。歐盟也公布計劃稱,今年要將歐盟對俄羅斯天然氣的依賴減少三分之二。
北京學者認為,這些制裁看似凌厲,其實對俄羅斯經濟影響有限。“帶節奏”的是美國,真正承擔損失的是歐洲。
中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英接受中新社國是直通車采訪時稱,美俄貿易額一年只有200多億美元,歐盟才是俄羅斯最大的貿易伙伴。相比美國,歐盟與俄羅斯的經貿聯系要緊密得多。因此,對俄羅斯實施經濟制裁,歐盟是“傷敵一千自損八百”,而美國經濟受到的沖擊則要小得多。
陳鳳英直言,美國一面借制裁之機踢俄羅斯管道天然氣出局,爭奪歐洲天然氣市場,一面吸引全球資本回流,實際上是最大的幕后受益者。至于俄羅斯,普京既然敢于對烏克蘭采取軍事行動,就一定對可能承受的制裁做好了充分準備。“僅僅靠制裁很難打垮俄羅斯這樣一個大國。”
普京近日已經表示,俄羅斯能經受住莫斯科所稱的針對其銀行、企業和商界寡頭的“經濟戰”。
普京說:“目前(俄)經濟正遭遇密集打擊,但近年來的實踐表明,在西方人對我們施加了限制的那些領域,我們獲得了新的能力,并在新的技術水平上恢復了原有的實力……從這個意義上講,我們當然變得更強大了。”他強調:“事實上,蘇聯一直生活在制裁之下,卻不斷發展并取得了巨大成就。”
普京指出,對莫斯科來說,制裁階段也是機遇期,俄“可以向著鞏固技術和經濟主權的方向邁進”。
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