通向幸福的康衢大道
通向幸福的康衢大道
西藏的壯美山河間，一條條蜿蜒穿梭的農(nóng)村公路是最直接、最靈活、最深入農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活，最能承載農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施。
近年來，西藏交通運(yùn)輸部門大力開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，致力于為西藏農(nóng)牧區(qū)修更多更好的路，開通更多更安全舒適的客車，提供更快更便捷的物流服務(wù)，“四好農(nóng)村路”成了西藏鄉(xiāng)村振興最有力的“助推器”，廣大農(nóng)牧民群眾也在交通發(fā)展中得到了更多幸福感與安全感。
助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展
高原四月乍暖還寒。山南市乃東區(qū)結(jié)巴鄉(xiāng)多若村連片的蔬菜大棚里好不熱鬧。草莓掛果、土豆開花，村民們?cè)诨ㄈ~繁茂的自家大棚里勞作著。
“最近每周都能賣出2000元左右的草莓。”村民巴桑次仁開心地說，“通村公路修到家門口后，開車幾分鐘就能上國(guó)道，半小時(shí)就能到山南市區(qū)，草莓外運(yùn)的壞果率大大降低，還吸引了不少過路游客和山南市民進(jìn)村采摘，大棚產(chǎn)品的銷量明顯提升。”
據(jù)結(jié)巴鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)劉宇澤介紹，2017年，多若村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通了瀝青路，沿路的綠化美化工作也跟進(jìn)實(shí)施，村容村貌大為改觀。交通的便利和得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引了不少企業(yè)前來投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。公路進(jìn)村、產(chǎn)品出村，多若村群眾也很快得到實(shí)惠。
目前，結(jié)巴鄉(xiāng)六個(gè)行政村的1277戶4300余名村民經(jīng)營(yíng)著79個(gè)大棚，種植了五六個(gè)品種的蔬菜、水果等，每個(gè)大棚每年能帶來兩三萬元的收入，大約占每個(gè)家庭年平均收入的三分之一左右。
有著“藏戲第一村”美稱的山南市乃東區(qū)昌珠鎮(zhèn)扎西曲登社區(qū)，近幾年成了文化旅游“網(wǎng)紅”打卡點(diǎn)。昌珠鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李昱偉介紹：“由于扎西曲登社區(qū)靠近國(guó)省道，2019年修通了硬化路后，大批游客‘一腳油門’就能前來觀賞藏戲、體驗(yàn)民俗。公路進(jìn)村迅速帶動(dòng)了社區(qū)的藏戲演出、民宿、餐飲業(yè)的發(fā)展。目前，扎西曲登社區(qū)已開辦了70多家民宿，50%以上的人口參與民宿經(jīng)營(yíng)，全社區(qū)靠民宿年增收200余萬元，社區(qū)環(huán)境也大為改善。”
為村民帶來家門口就業(yè)機(jī)會(huì)
剛開春，拉薩市林周縣交通運(yùn)輸部門就開始組織實(shí)施縣道102、104、105線維修工程，一開工，工程沿線的村民群眾在家門口有了就業(yè)機(jī)會(huì)。
正在維修工程上干活的白定村村民塔杰次仁告訴記者，像他這樣在家門口農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目上干活的村民不少，每月六七千元的固定收入和就近上班方便照顧老人帶給他極大的滿足感。
據(jù)悉，西藏交通運(yùn)輸廳實(shí)施惠民政策，將400萬元以下政府投資項(xiàng)目交由滿足資質(zhì)條件的當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民施工隊(duì)，并確保施工人員中農(nóng)牧民人數(shù)占80%以上，極大地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性。
林芝市朗縣以交通項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，積極協(xié)調(diào)施工單位組織貧困群眾參與交通項(xiàng)目建設(shè)。“十三五”期間共為5000余名農(nóng)民群眾創(chuàng)造了家門口就業(yè)的機(jī)會(huì)。該縣將施工難度小、技術(shù)要求不高的交通項(xiàng)目交由本地農(nóng)牧民施工隊(duì)實(shí)施，群眾實(shí)現(xiàn)勞務(wù)性增收約6000余萬元。
林芝市米林縣派鎮(zhèn)的村民旺扎，則是依靠經(jīng)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)謀生。在林芝市客運(yùn)站農(nóng)村公路發(fā)車場(chǎng)，記者了解到，旺扎負(fù)責(zé)的是巴宜區(qū)至大渡卡降洛村的班線，自從2015年開始作為承包人兼駕駛員運(yùn)營(yíng)這條農(nóng)村客運(yùn)班線以來，月收入穩(wěn)定給家里帶來很大保障。
為促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，西藏自治區(qū)大幅提高了農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，全區(qū)共開通農(nóng)村客運(yùn)班線317條，全區(qū)74個(gè)縣(區(qū))全部開通客車，通客車率為100%；500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含街道辦)已通客車，通客車率為73%；2259個(gè)建制村已通客車，通客車率為43%。今年，全區(qū)還將新增5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、111個(gè)行政村通客車。
農(nóng)村客運(yùn)的覆蓋面越來越廣，不僅讓西藏廣大農(nóng)牧區(qū)群眾享受到了“出門走上硬化路，抬腳邁上平安車”的交通發(fā)展成果，大批農(nóng)牧民群眾還通過到客運(yùn)公司工作或承包農(nóng)村客運(yùn)班線實(shí)現(xiàn)了增收。
農(nóng)村公路有了專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍
群眾的公路群眾養(yǎng)，專業(yè)的事情專人干，修好路，還要養(yǎng)好路， 才能為鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的交通保障。但長(zhǎng)期以來，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金和人員不足，成為制約西藏農(nóng)村公路發(fā)展的短板，各地紛紛在深化養(yǎng)護(hù)體制改革中探索破題思路。
位于山南市偏遠(yuǎn)深山里的錯(cuò)那縣，通過成立專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)向市場(chǎng)化邁進(jìn)。
錯(cuò)那縣養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)人普布扎西介紹：“目前公司共有各類專業(yè)養(yǎng)護(hù)機(jī)械74臺(tái)，在當(dāng)?shù)厝罕姾痛髮W(xué)生中招收了70多名員工，將他們分配在管理、養(yǎng)護(hù)崗位上。公司成立后，管養(yǎng)起全縣876公里農(nóng)村公路，設(shè)立了六個(gè)養(yǎng)護(hù)站點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)上安排五個(gè)人駐守，開展巡路、養(yǎng)路和搶險(xiǎn)保通等工作，目前經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率達(dá)100%。”
“西藏大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)模式，仍以臨時(shí)性雇傭沿線群眾參與勞動(dòng)為主，人均日工資至少200元，租用一臺(tái)大型專業(yè)機(jī)械的日租金上千元。現(xiàn)在有了養(yǎng)護(hù)公司，養(yǎng)護(hù)成本大幅下降，農(nóng)村公路也有了專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。”錯(cuò)那縣交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)索朗達(dá)杰說。
昌都市和那曲市申扎縣、阿里地區(qū)噶爾縣作為全國(guó)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)，全面對(duì)標(biāo)國(guó)省公路養(yǎng)護(hù)水準(zhǔn)進(jìn)行了更深層次的探索。目前，昌都市已實(shí)現(xiàn)了“市級(jí)總體、縣(區(qū))主體、鄉(xiāng)村具體和縣、鄉(xiāng)、村行政一把手為路長(zhǎng)”的三級(jí)“路長(zhǎng)制”11縣(區(qū))全覆蓋，并在全區(qū)建立了首個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村公路”信息化路長(zhǎng)制智慧交通綜合監(jiān)管平臺(tái)，通過現(xiàn)代信息化技術(shù)手段全面開啟了農(nóng)村公路“指尖養(yǎng)護(hù)”新時(shí)代。
“交郵”融合發(fā)展，生活更便捷
快遞分揀臺(tái)、特產(chǎn)陳列區(qū)、包裹安檢儀、“網(wǎng)紅”工作室……這里是山南市瓊結(jié)縣客運(yùn)站內(nèi)的瓊結(jié)縣農(nóng)村快遞分撥配送中心、電子商務(wù)公共服務(wù)中心。4月12日，從這里發(fā)往山南市乃東區(qū)的郵件由農(nóng)村客運(yùn)車輛代運(yùn)，標(biāo)志著西藏交通運(yùn)輸攜手相關(guān)部門共同推進(jìn)“交郵”融合發(fā)展向前邁進(jìn)了實(shí)質(zhì)性的一步。
“讓群眾動(dòng)動(dòng)手指、足不出戶就享受到便利的快遞上門服務(wù)，讓本地特色農(nóng)副產(chǎn)品第一時(shí)間擺上超市貨架，將大大縮短瓊結(jié)與外界的距離，把現(xiàn)代生活帶入瓊結(jié)的千家萬戶。”山南市瓊結(jié)縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)楊少華介紹，“隨著農(nóng)村公路、農(nóng)村客運(yùn)的通達(dá)，以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子商務(wù)的發(fā)展，西藏交通運(yùn)輸部門開始探索農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展之路。瓊結(jié)縣按照‘多站合一、資源共享’的模式，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流站場(chǎng)設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)，建成后農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)將覆蓋所有縣、鄉(xiāng)、村。‘生活品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城’的雙向運(yùn)輸服務(wù)將得以實(shí)現(xiàn)。”
今年以來，西藏交通運(yùn)輸廳與郵政部門、郵政企業(yè)就郵政物流網(wǎng)點(diǎn)入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站，增設(shè)農(nóng)村物流和郵政快遞作業(yè)區(qū)(服務(wù)窗口)及依托農(nóng)村客運(yùn)車輛代運(yùn)郵件快件包裹、黨報(bào)黨刊、信件服務(wù)等方面的合作進(jìn)行了進(jìn)一步交流探討。經(jīng)與多方多次對(duì)接，最終與拉薩一家電子商務(wù)企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議，共同推進(jìn)瓊結(jié)縣“快遞下鄉(xiāng)+電商”融合發(fā)展，切實(shí)打通快遞“最后一公里”。
據(jù)悉，西藏交通運(yùn)輸部門下一步將重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)、郵政快遞、農(nóng)村物流等既有網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)力資源共享，推動(dòng)客貨郵信息共享對(duì)接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客貨郵深度融合發(fā)展。
(本報(bào)記者 尕瑪多吉 杜倩 本報(bào)通訊員 劉步陽)
