作者：繆琦

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在內外需雙雙收縮的大背景下，擴內需被視為接下來經濟工作的重中之重。

近日召開的中央經濟工作會議強調著力擴大國內需求，要把恢復和擴大消費擺在優先位置。隨著疫情防控政策的進一步優化，消費作為促進經濟恢復的基礎，存在較大的提升空間。

12月以來，多地也紛紛開啟年底消費大促活動，通過系列活動、發放消費券等方式，試圖抓住今年的最后時刻沖刺發力。

多地齊發力

12月19日，江蘇省商務廳方面透露，近日將啟動“2022蘇新消費·冬季購物節”活動，13個設區市將陸續開展1800多場消費促進活動，發放超2.5億元消費助力券和數字人民幣紅包。根據江蘇省財政廳的數據，截至目前，江蘇省發放消費券累計財政補貼資金近5億元，全省47個市縣共出臺128項促消費財政支持政策。

聚焦受疫情沖擊最嚴重的消費、文旅等領域，浙江各地也送出了政策大禮包。其中，寧波市印發“2022喜迎新春·你消費我助力”消費促進活動實施方案，吸引20多萬家商戶參與，發放消費券總額近2億元，覆蓋春節假期。

在浙江省內推出首個留工政策的紹興市，出臺的十條舉措中就包括一次性發放價值800元的“新紹興人”消費券、“年貨郵到家”溫暖禮包及其他減免、獎勵等，并在2023年“搶開局、穩增長”十二項舉措新聞發布會上率先提出，要搶在圣誕、元旦、春節等重要節點前，推出“1+X”消費券、“1元游古城”等系列舉措。

截至目前，上海已經發放了三輪“愛購上海”電子消費券，總計投入市級財政資金10億元。同時，上海也打出了促消費的“組合拳”，大力促汽車、住房等大宗消費之外，將重點鼓勵業態模式創新，出臺消費市場創新發展支持政策，對具有市場引領性的創新業態、模式及創意活動予以支持，進一步激發消費市場活力。

除了長三角，第三輪“樂購深圳”消費電子和家用電器購置補貼活動也于12月9日啟動，相關補貼實行“即買即享”，最高按照銷售價格的15%給予補貼；12月8日，“羊城歡樂購·冬日盛惠”正式開啟，廣州市政府消費券前三輪不間斷發放，本次派發的消費券涵蓋輕茶餐飲、超市、電商、百貨、正餐住宿五大類。

武漢也從8日起發放“樂購武漢”家電家具消費券，投放總金額1000萬元；成都從12日開始，面向全國游客分2期發放1000萬元“煙火暖冬日·安心游成都”文旅消費券，消費券涵蓋景區門票、酒店民宿、度假線路等消費品類，覆蓋圣誕、元旦、春節、寒假等旅游旺季；海口也開展了全市促消費活動，并發放800萬元政府消費券，包括400萬元免稅消費券和400萬元餐飲零售消費券，發放日期為12月12日至17日。除此之外，福建省也在12月安排了2億元支持各地發放消費券，并將促消活動延長至12月底；于12日開啟的2022年“幸福河北歡樂購”消費促進活動將持續到2023年2月6日。

在東方金誠首席宏觀分析師王青看來，借助重要消費節慶活動開展大規模促銷，正在成為各地政府、平臺和眾多企業的一致選擇。不少地區和平臺也選擇延長“雙12”的活動時間，通過持續的優惠舉措，加速消費回補。

多渠道增加收入

“老百姓的收入受影響，信心基礎就不會牢靠。”華東師范大學城市發展研究院院長曾剛對第一財經表示，發放消費券和補貼可以短期激活部分市場的活力，但要持續還是要讓老百姓有錢賺，提高收入，并且有創新發展的空間。

事實上，隨著“新十條”的落地，多地線下商場和餐飲等消費場景也出現了客流不升反降的現象。一方面是在疫情發展態勢和“當好自己健康的第一責任人”的意識普及中，人們對于外出聚餐和線下消費有了更謹慎的態度；另一方面，消費領域的中小微企業面臨著更大的生存挑戰，疫情的擴散也在進一步影響整體居民的收入水平和信心。

中央經濟工作會議強調，要增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景。多渠道增加城鄉居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費。

中央財辦有關負責人近日在接受媒體提問時表示，針對這幾年受疫情影響，老百姓收入增長放緩、預期下降，不敢消費、不便消費，存錢避險傾向上升的情況，要把恢復和擴大消費擺在優先位置，采取強有力措施，增強消費能力，改善消費條件，增加消費場景，使消費潛力充分釋放出來。

其中之一，就要多渠道增加城鄉居民收入，特別是提高消費傾向高，但受疫情影響大的中低收入居民的消費能力。適當增加消費信貸。落實落細就業優先政策，支持發展吸納就業能力強的產業和企業，及時有效緩解結構性物價上漲給困難群眾帶來的影響。

經濟下行時期，不少企業生存面臨更大的挑戰。中央財辦有關負責人表示，當前，民營經濟、中小微企業生產經營困難較多，發展預期偏弱，信心不足。會議對這個問題高度重視，強調要優化民營企業發展環境，促進民營經濟發展壯大。還要為民營企業解難題、辦實事，構建親清政商關系。要加強中小微企業管理服務，支持中小微企業和個體工商戶發展。

復旦大學消費市場大數據實驗室主任、教授張伊娜對第一財經表示，眼下各地經信、商務、衛健、民政等部門以基本藥品的生產、流通和保供為主要任務，待第一波感染高峰平穩后，消費將逐漸恢復，并可配合消費政策進一步刺激。

王青提出，社會消費品零售總額數據可能還會低位運行1～2個月的時間，2023年一季度末前后或將呈現出較大幅度的回升態勢。

針對住房、汽車、服務性消費等領域存在的一些限制性措施，中央財辦有關負責人表示，要完善消費政策，支持住房改善、新能源汽車、養老服務、教育醫療文化體育服務等消費。比如因城施策支持剛性和改善性住房需求；繼續實施免征車輛購置稅政策，推動汽車消費由購買管理向使用管理轉變；推動養老事業和養老產業協同發展，加快健全居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系等。

在多渠道增加城鄉居民收入的政策落地中，隨著疫情防控的持續優化，消費經營場所有望更加穩定，在線上線下結合的豐富場景中，消費潛力將得到進一步的釋放。

根據國家統計局15日的數據，今年前11個月，中國社會消費品零售總額399190億元，同比下降0.1%，市場銷售受疫情短期沖擊明顯。不過，盡管線下消費受到影響，但線上消費需求釋放帶動作用明顯。前11個月，中國實物商品網上零售額同比增長6.4%，增速明顯快于線下商品銷售，占社會消費品零售總額的比重為27.1%，比前10個月提高0.9個百分點，自9月起占比連續提升。

《丁丁歷險記》版權擁有方比利時莫蘭薩公司中國代表王越告訴第一財經，由于團隊在線上做了更多布局，他們今年11月迎來過去4年里銷售業績最佳紀錄，12月的開局也較好，“網店貨品更齊全了，方便全國的丁迷們購買”。不過，受到國內部分地區疫情擴散的影響，部分快遞受阻，給近期的線上銷售帶來一定的挑戰。而他們正在差別化經營，結合消費者的不同特點，來滿足多元化的需求。

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