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近來，南海地區不平靜：美國伙同日本等國，在南海開展所謂“史上最大規模軍演”；面對中方在南海的正當維權行動，美方宣稱中方“威脅航行自由”，顛倒黑白，混淆視聽；廣島峰會期間，七國集團炒作涉華議題，煽動南海緊張局勢……以美國為首的“小團伙”企圖挑動南海緊張局勢，把陣營對抗和新冷戰導入亞太地區，維護美國全球霸權地位。

美國身處西半球，無疑是南海域外國家。但長期以來，其軍艦軍機打著“航行飛越自由”旗號，在南海挑釁滋事，擅闖中國西沙和南沙領海。當中方依法合規、安全專業地跟監驅離處置美艦美機時，美方卻倒打一耙，宣稱中方“違反國際法”。而美國自己為規避國際法約束，迄今仍未批準《聯合國海洋法公約》。根據最新數據，近年來每年數萬艘各國船只在南海通行，經此運往全球的貨物總價值高達3.5萬億美元，從未聽說哪艘船通行受阻、安全受威脅。若要深挖南海航行自由的隱患，首先得追究美國軍機艦船在南海搞的前沿部署、軍情刺探與“橫行自由”行動，因為這些行徑極易導致擦槍走火，已成為南海地區的最大亂源。

冷戰結束后30余年里，亞太地區先后形成以東盟為中心的10+1、10+3、東盟地區論壇及東亞峰會等卓有成效的地區合作機制，地區國家間建立起日益緊密的政治經濟安全關系，凝神聚力加速經濟社會發展。亞太已成為當前全球經濟發展速度最快、潛力最大、合作最活躍的地區。為和平解決南海爭端，中方攜手地區國家，著眼大局和長遠，全面有效落實《南海各方行為宣言》，積極推進“南海行為準則”磋商。多年來，在各方共同努力下，南海局勢總體穩定，地區國家間交流合作日益深入。

面對亞太地區的欣欣向榮，美國坐不住了，擔心中國影響力不斷提升、亞太盟友伙伴會對自己“離心離德”。于是，近幾屆美國政府先后鼓搗了“重返亞太”“亞太再平衡”“印太戰略框架”“印太戰略”“印太經濟框架”等花樣。圍繞遏制中國這一核心目標，美國還在軍事同盟基礎上，打造美英澳三邊安全伙伴關系，推動美日印澳“四邊機制”，強化“五眼聯盟”，企圖串聯多層次、嵌套式“遏華統一戰線”。美國還勾連其他域外勢力，挑動亞太地區領土主權與海洋權益爭端，煽動地區國家矛盾，在亞太挑起新冷戰和陣營對抗。烏克蘭危機全面升級后，美國大搞所謂“亞太北約化”“北約亞太化”等小動作，圖謀將烏克蘭危機、美式“拱火漁利”復制到亞太地區，操弄南海問題，脅迫地區國家“遏制中國”，為美國霸權火中取栗。

亞太是全球經濟增長動力之源，更是地區國家安身立命的共同家園。當前，世界又一次站在歷史的十字路口，亞太地位更加重要、作用更加突出。亞太地區和平安寧的關鍵在于地區國家堅持相互信任、團結合作、守望相助，牢牢把自身安全掌握在自己手里。

為了亞太乃至全球長治久安，中國相繼提出并落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，逐漸得到地區國家的普遍認同和廣泛支持。只要亞太各國不斷深化互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關系，同舟共濟、守望相助，朝著構建亞太命運共同體不斷邁進，域外勢力在南海拱火生亂、在亞太興風作浪的空間必將被進一步壓縮，地區和平與安寧就有了更為厚實的保障。

作者 藍建學 孫文竹(藍建學系中國國際問題研究院亞太研究所所長；孫文竹系中國國際問題研究院亞太研究所副研究員)

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