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中國商務(wù)部今天發(fā)布《美國履行世貿(mào)組織規(guī)則義務(wù)情況報告》，對美國履行世貿(mào)組織義務(wù)情況進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和全面評價。

中國貿(mào)促會經(jīng)貿(mào)摩擦顧問委員會專家、北京師范大學(xué)廖詩評教授表示，中美兩國及其他世貿(mào)組織成員工商界應(yīng)高度關(guān)注美國破壞多邊貿(mào)易體制的行為對工商界的影響，并敦促美國遵守規(guī)則、履行承諾。

自特朗普政府時期以來，美國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域不惜以破壞多邊貿(mào)易體制和犧牲其他世貿(mào)組織成員利益為代價，頻頻采取單邊主義、保護(hù)主義的霸凌行徑，這些做法嚴(yán)重?fù)p害了包括中國工商界在內(nèi)的全球工商界的共同利益，嚴(yán)重?fù)p害了疫情后的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長。

美國對華任意加征的“301條款”關(guān)稅措施嚴(yán)重阻礙了中美兩國工商界的正常貿(mào)易往來。美國政府單方面對中國發(fā)起了“301條款”調(diào)查，指責(zé)中國存在“強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”，并對來自中國約3600億美元的進(jìn)口商品加征7.5%至25%不等的關(guān)稅。在該措施被世貿(mào)組織專家組裁定違反世貿(mào)組織規(guī)則的情況下，美國政府不僅未能積極履行專家組裁決，反而將該裁決上訴到因其停擺的世貿(mào)組織上訴機構(gòu)，人為阻止該專家組裁決生效，并且還在該措施實施四年到期時發(fā)起復(fù)審調(diào)查，意圖繼續(xù)實施。

美國濫用“國家安全”對進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅，對出口物項進(jìn)行管制，對境內(nèi)甚至境外的投資進(jìn)行審查，已經(jīng)對全球工商業(yè)界正常貿(mào)易往來、技術(shù)交流和投資準(zhǔn)入產(chǎn)生破壞性影響。美國對鋼鋁產(chǎn)品加征的“232條款”關(guān)稅，引發(fā)了世貿(mào)組織成員的普遍反對，世貿(mào)組織專家組已經(jīng)裁定“232條款”關(guān)稅措施違反世貿(mào)組織規(guī)則，但是美國對此置若罔聞。美國的《出口管制改革法》甚至明文要求通過出口管制手段來增強美國的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，保持美國在科學(xué)、技術(shù)、工程和制造領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。因此，任何在科學(xué)、技術(shù)、工程和制造領(lǐng)域超越美國的工商界實體，任何在全球市場上比美國更有競爭力的外國商業(yè)競爭對手，都有可能被視為對美國國家安全的威脅，并遭受美國打壓。近年來，美國不斷修改和升級出口管制規(guī)則，將大量中國企業(yè)列入實體清單，打壓中國高新技術(shù)企業(yè)，并意圖對中國進(jìn)行技術(shù)封鎖和遏制，手段非常惡劣。美國商務(wù)部針對中國某些企業(yè)修改“直接產(chǎn)品規(guī)則”，限制它們獲得芯片和先進(jìn)半導(dǎo)體等產(chǎn)品和技術(shù)，就是這一做法的典型案例。

美國單邊主義、保護(hù)主義的霸凌行徑擾亂和破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，加劇了全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈分裂和脆弱。美國一方面以“強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”“國家安全”和“人權(quán)”等理由限制其他國家產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入，以各種手段迫使產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈從其他國家轉(zhuǎn)移出去； 另一方面以排斥中國和其他國家的方式，試圖以巨額補貼手段在美國本土或美國信賴的伙伴國建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并以出口管制的方式切斷對其他國家的供應(yīng)鏈。此外，最近美國還將“脫鉤斷鏈”的做法擴展至投資領(lǐng)域，頒布了限制對華投資的行政令，針對美國主體及其控制的境外主體對中國半導(dǎo)體和微電子、量子信息、人工智能領(lǐng)域的投資進(jìn)行禁止和限制。這種做法嚴(yán)重背離市場經(jīng)濟(jì)和公平競爭原則，影響相關(guān)企業(yè)正常經(jīng)營決策。美國試圖建立的新全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈?zhǔn)敲绹紦?jù)支配地位的，服務(wù)于美國霸權(quán)利益的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。任何一個國家和工商界實體，如果與美國的這一產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈綁定并成為其中一個環(huán)節(jié)，只會進(jìn)一步強化美國的強勢地位，更便利其將產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈武器化，以操控和打壓其他國家和工商界實體，更加不受約束地為所欲為。

廖詩評表示，美國違反世貿(mào)組織規(guī)則義務(wù)的做法對中美兩國工商界的正常經(jīng)貿(mào)往來產(chǎn)生極大負(fù)面影響。愿全球工商界攜手敦促美國政府改正錯誤做法，推動中美以及其他世貿(mào)組織成員共同努力，維護(hù)開放、透明、包容、非歧視的多邊貿(mào)易體制。

(總臺央視記者 張歆)

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