8月7日,柬埔寨國王諾羅敦·西哈莫尼在金邊簽署王令,任命洪瑪奈為新一任首相,任期5年。外界普遍關注柬埔寨新政府外交政策走向,特別是其對華政策。柬埔寨皇家科學院國際關系研究所所長金平8月11日在《中國日報》撰文稱,柬埔寨預計將繼續執行當前對華政策,與中國密切合作對其進一步發展至關重要。

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柬埔寨預計將維持當前對華政策

文章指出,一些評論人士認為,洪瑪奈首相畢業于美國西點軍校,并在英國布里斯托爾大學獲得經濟學博士學位,因此柬埔寨外交政策可能會向西方傾斜。然而,柬埔寨外交政策的指導方針并非基于領導人教育背景,而是憲法第53條的規定,即永久中立、不結盟以及和平共處。

柬埔寨執政黨人民黨為未來5年外交政策制定了7項核心原則,包括反對武力、反對非法占領、不干涉別國內政、禁止外國軍隊進駐柬埔寨、拒絕支持入侵別國。

作為一個經歷過沖突的國家,柬埔寨高度重視國內乃至地區和平穩定,致力于促進發展與繁榮,防止他國干涉其對外關系。

作為世界大國,中國一貫支持柬埔寨人民自主選擇最適合本國國情的發展道路,支持他們捍衛國家主權和安全。中國還支持柬埔寨人民推進國內重大政治議程和社會經濟發展,反對外部勢力干涉柬埔寨內政。

在此背景下,洪瑪奈首相有望維持當前基于傳統友誼、互信以及合作共贏的對華政策。他不太可能改變兩國執政黨以及兩國政府密切合作的方針,而是將深化柬中全面戰略合作伙伴關系,攜手構建高質量、高水平、高標準的新時代柬中命運共同體,為地區乃至全球和平、穩定與繁榮作出貢獻。

柬中密切合作符合柬埔寨利益

文章進一步分析稱,洪瑪奈首相預計將進行社會經濟改革,涉及教育和醫保等部門,還將在東盟、《區域全面經濟伙伴關系協定》以及自貿協定框架下促進貿易和投資,特別是與中國和韓國的貿易以及投資。

柬埔寨也可以通過金磚國家、金磚國家新開發銀行和上海合作組織等多邊組織和機構擴大國際往來,利用相關網絡促進貿易,更好地維護國家安全。這些組織和機構為貿易和投資、跨境交流以及安全相關問題提供了更大機遇。

過去幾年,柬埔寨與歐盟、美國的貿易有所增長,中國仍然是柬埔寨最大的貿易伙伴和主要投資來源國。洪瑪奈首相及其新政府已經清楚地意識到經濟衰退困擾著歐盟和美國,也明白與中國保持密切聯系有助于促進經濟增長。柬埔寨旅游業正在從新冠疫情的影響中緩慢恢復,而中國的投資集中在可持續、更環保的項目上。有鑒于此,許多柬埔寨官員尋求貿易和投資多元化,以便轉向可持續的高附加值加工制造業,滿足東盟不斷擴大的中產階級日益增長的需求。

柬埔寨的住房、旅游和服裝行業深受疫情余波、烏克蘭危機溢出效應以及歐盟和美國衰退趨勢的影響,但經濟發展勢頭依然強勁。洪瑪奈首相的首要議程是更好地抓住《區域全面經濟伙伴關系協定》和作為東盟成員國所享有的機遇,推進與中國和韓國的自由貿易協定,以延續其父洪森首相任期內的政治穩定以及相對較高的經濟增速。

柬中全面戰略合作伙伴關系、鐵桿友誼、柬中命運共同體以及“鉆石六邊”合作架構是洪森為兩國關系留下的最偉大遺產,將由洪瑪奈首相繼承并發揚光大。毫無疑問,柬中健康穩定的關系對深化各領域務實合作不可或缺、至關重要。

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